日前，一則關(guān)于教師招聘采用聘用制導(dǎo)致少人報(bào)考，從而不得不取消及減少部分崗位的消息引發(fā)大眾熱議。具體內(nèi)容小編已經(jīng)整理好了，一起來(lái)看看吧。

取消公辦中小學(xué)教師編制可行嗎

事情起因是，4月份，廈門(mén)市翔安區(qū)公開(kāi)招聘骨干教師，其中寫(xiě)明“本次招聘的教師實(shí)行參照事業(yè)單位聘用制人員管理。聘用人員的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)年金、住房公積金、住房補(bǔ)貼、住房貨幣化補(bǔ)貼等方面均參照事業(yè)單位在編人員管理，按照事業(yè)單位在編人員同等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

然而，十多天后，廈門(mén)市翔安區(qū)教育局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)招聘骨干教師（2024年4月）取消及減少部分崗位的通告，解釋稱(chēng)“資格初審?fù)ㄟ^(guò)人數(shù)與崗位擬聘人數(shù)的比例達(dá)不到3:1的，原則上應(yīng)減少該崗位擬招聘人數(shù)或取消該崗位招聘”。因此這次取消了11個(gè)崗位的招聘，減少了6個(gè)崗位的招聘。

一時(shí)間，“公辦中小學(xué)教師招聘沒(méi)有編制”的話題引起討論。不少網(wǎng)友擔(dān)憂，“教師工作錢(qián)少活多，一旦打破鐵飯碗，變成臨時(shí)工，將會(huì)導(dǎo)致報(bào)考的人數(shù)大大減少，優(yōu)質(zhì)師資流失?！?/p>

為何要實(shí)行教師編制管理改革？多篇研究論文指出，近些年來(lái)，受城鎮(zhèn)化推進(jìn)、生育政策調(diào)整和新課程實(shí)施等因素影響，城鎮(zhèn)中小學(xué)普遍面臨教師總量性缺編難題。義務(wù)教育教師編制配置難以適應(yīng)學(xué)齡人口變動(dòng)帶來(lái)的師資需求變化，呈現(xiàn)出“無(wú)編可用”“超編超員”“超編缺人”和“空編不補(bǔ)”等供需失配樣態(tài)。

取消公辦中小學(xué)教師編制可不可行？研究論文解釋?zhuān)瑢?shí)行教師崗位外包管理可能面臨教師法律身份和管理“雙軌制”風(fēng)險(xiǎn)，取消編制管理和實(shí)行合同制可能出現(xiàn)中小學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

研究者建議，面對(duì)人口變動(dòng)新形勢(shì)，應(yīng)構(gòu)建多維彈性編制核定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新挖潛盤(pán)活編制管理制度，完善跨級(jí)跨區(qū)編制流轉(zhuǎn)機(jī)制；探索建立公辦中小學(xué)編內(nèi)編外教師“雙軌”制度，實(shí)行同工同酬等。

為什么要實(shí)行教師編制管理改革

2022年，教育部等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》的通知，其中指出，優(yōu)化教職工編制配置。切實(shí)落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工管理有關(guān)政策精神，在總量?jī)?nèi)盤(pán)活用好現(xiàn)有事業(yè)編制資源，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定教職工編制，優(yōu)先滿足中小學(xué)教育發(fā)展需要。各地要堅(jiān)持創(chuàng)新管理，綜合需求變化情況，加強(qiáng)人員和編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷提高使用效益。

中國(guó)教育科學(xué)研究院教育財(cái)政研究所所長(zhǎng)、研究員王建去年底刊發(fā)了《公辦中小學(xué)編外用師模式與編制管理改革政策探討——基于成都市雙流區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的分析》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《編制管理改革政策探討》）的論文。

其中指出，當(dāng)前有關(guān)編外教師問(wèn)題的治理和解決，大致有三種不同的目標(biāo)訴求和政策路徑：

一是否認(rèn)編外教師存在的合理合法性，主張予以禁止，工作的重點(diǎn)是確保編外教師的“零”存在及其清退中不出問(wèn)題；

二是承認(rèn)編外教師存在的客觀現(xiàn)實(shí)性，主張予以規(guī)范管理，工作的重點(diǎn)不再是清退，而是如何將其納入規(guī)范化、制度化、平等化的管理之中；

三是取消教師的事業(yè)編制管理方式，主張所有教師應(yīng)實(shí)行聘用制，建立一種按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)、生育政策調(diào)整、新課程改革和化解大班額工作的持續(xù)推進(jìn)，公辦中小學(xué)教師編制供給愈來(lái)愈難以滿足強(qiáng)勁的擴(kuò)增需求，教師編制制度的改革與創(chuàng)新迫在眉睫。