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郡縣制的特點(diǎn)和影響 主要內(nèi)容是什么

2024-02-10 15:51:11文/張哲

郡縣制的特點(diǎn):打破分封制的宗法血緣政治關(guān)系;地方絕對服從中央;郡縣長官由皇帝任命,有一定任期,打破官位世襲制,確立官僚制度??たh制,是中國古代分封制度之后出現(xiàn)的以郡統(tǒng)縣的兩級地方管理行政制度,幾乎盛行整個(gè)封建時(shí)代。

郡縣制的特點(diǎn)和影響 主要內(nèi)容是什么

郡縣制的影響有哪些

一、加強(qiáng)了中央集權(quán)

實(shí)行郡縣制之后,郡守、縣令由皇帝直接任免,不得世襲??たh制使君主有效地加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政治的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。春秋初期,秦、晉、楚等國往往在新兼并的地方設(shè)縣??h與卿大夫的封邑不同,是直接隸屬于國君的地方行政區(qū)域,有利于國君對邊遠(yuǎn)地區(qū)的統(tǒng)治。

二、打破了割據(jù)局面

郡縣制從根本上否定了分封制,分封制就是周朝實(shí)行的一種分封王公貴族的制度,他們有自己的兵權(quán)和行政權(quán),因此很容易造成地方不服從中央的局面??たh制的實(shí)行就有效打破了西周以來分封割據(jù)的狀況,中央通過考課和監(jiān)察加強(qiáng)了中央對地方的管理,有利于防止地方割據(jù)分裂,有力地維護(hù)了國家的統(tǒng)一。

三、促進(jìn)了社會安定

郡縣制廢除了分封貴族時(shí)代的世襲特權(quán),有利于形成中央對地方的垂直管理形式,這樣就可以防止一些特權(quán)階層濫用權(quán)力,更有利于回應(yīng)百姓的要求,進(jìn)而可以維護(hù)社會的安寧和穩(wěn)定。

四、提高了行政效率

郡縣制能夠?qū)崿F(xiàn)自上而下的層層督課,使得中央政令能較為順利地貫徹到最基層,保證了政令的劃一性。而且郡縣制是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志,也就是說以往的貴族政治被官僚政治所取代,就更適宜任賢選能,很大程度地提高行政效率。

郡縣制的主要內(nèi)容

在地方行政機(jī)構(gòu)上,秦始皇徹底廢除了古代的分封制度,把戰(zhàn)國時(shí)期已經(jīng)實(shí)行的郡縣制推行到全國??ぴO(shè)郡守、郡尉和監(jiān)御史,分別掌管政務(wù)、軍事和監(jiān)察。一郡之內(nèi)轄若干縣,縣設(shè)縣令或縣長,此外還有縣尉、縣丞。一縣之內(nèi)再分為若干鄉(xiāng),鄉(xiāng)之下有亭、里等,構(gòu)成了一套嚴(yán)密的地方機(jī)構(gòu)。

郡,是中央政府以下最高一級地方行政機(jī)構(gòu)。秦始皇統(tǒng)一六國后,國土空前廣袤,分天下為三十六郡?!翱ぁ痹O(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官,分掌行政、兵事、監(jiān)察職責(zé)。

郡守是郡的最高行政長官,對上承受中央命令,對下督責(zé)所屬各縣。設(shè)置于少數(shù)民族聚居地的同級地方行政機(jī)構(gòu)成為“道”??h級一下有“鄉(xiāng)”、“里”兩級地方基層行政機(jī)構(gòu)。此外,還有負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的“亭”。

縣,是郡的下級行政機(jī)構(gòu)。縣的長官稱縣令,由朝廷任命,主要任務(wù)是治理民眾,管理政財(cái)、司法、獄訟和兵役??な赝ㄟ^每年的考核和平時(shí)的檢查,對縣令的工作進(jìn)行考察。

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