郡縣制是在中央垂直管理地方，地方官員由中央直接任免的流官任期制，使地方處在中央的管轄之下，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家統(tǒng)一。標(biāo)志著官僚政治取代血緣政治，是中國(guó)由貴族封建制度走向皇帝專制制度的標(biāo)志。

弊端

大一統(tǒng)的郡縣制有利于上層統(tǒng)治，高度集中的權(quán)力失去了監(jiān)督與制約，握有權(quán)力者為所欲為，指鹿為馬，秦法可以任意加以解說，以權(quán)代法。上層權(quán)貴們肆意榨取民脂民膏，奢侈腐化，道德淪喪。

郡縣制維持四五十年就出現(xiàn)大面積官場(chǎng)腐敗，而且愈演愈烈。社會(huì)矛盾激化為官逼民反。大一統(tǒng)的郡縣制事實(shí)上從未制約過戰(zhàn)亂的發(fā)生，而是使得戰(zhàn)亂更無秩序，更無規(guī)律，晉末的政權(quán)換的如同走馬燈。郡縣制對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言是個(gè)倒退，是私有制的進(jìn)步，公有制的倒退。

作用

①郡守、縣令(縣長(zhǎng))由皇帝直接任免，不得世襲。郡縣制使君主有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②郡縣制使各諸侯國(guó)形成了中央、郡、鄉(xiāng)一套比較系統(tǒng)的行政機(jī)構(gòu)，對(duì)地主階級(jí)實(shí)行集權(quán)統(tǒng)治起了重要的作用。

③郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，中央通過考課和監(jiān)察加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，有利于防止地方割據(jù)分裂，有力地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。

④郡縣制廢除了分封貴族時(shí)代的世襲特權(quán)，有利于形成中央對(duì)地方的垂直管理形式；廢除了分封制，基本上解除了地方分封割據(jù)勢(shì)力對(duì)中央政權(quán)的威脅，既是君主專制和中央集權(quán)制度的重要組成部分，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。

特點(diǎn)

地方上主要官員郡守縣令等，直接由皇帝調(diào)遷，并且官位不世襲。地方官員只有俸祿，無封地，只有地方行政權(quán)，絕對(duì)服從于中央。

郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝直接任免，從而使君主有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理，有利于防止地方割據(jù)分裂，有力地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，為現(xiàn)代的行政區(qū)劃劃分提供了重要的歷史參考。