元朝時期我國疆域空前遼闊，為了更好地管理國家、處理地方與中央的關(guān)系，使大權(quán)收歸中央。權(quán)利不分割，維護(hù)國家平穩(wěn)元朝實(shí)行了行省制度。進(jìn)而更好地對國家進(jìn)行控制管理。

行省制度形成的原因

（1）從歷史上看，金因地方上戰(zhàn)爭的需要，設(shè)尚書省以分任軍民之事。而歷史上，魏晉時期也曾推行過尚書臺制度。

（2）從現(xiàn)實(shí)原因看，元朝統(tǒng)一中國后，疆域遼闊，需要加強(qiáng)中央對全國的有效管轄和統(tǒng)治。

（3）根本目的是元朝統(tǒng)治者為加強(qiáng)對全國的統(tǒng)治而采取的。

元朝行省制度確立的主要影響

“行省”的出現(xiàn)和制度化，屬于元朝地方行政體制的一個巨大而顯著的變化。它不僅加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，也極大地促進(jìn)了各族人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的交流。這一制度的創(chuàng)設(shè)，對我國的地方行政制度的建設(shè)是一個新的探索，并為后來明清兩代、民國和新中國省級行政體制機(jī)制的運(yùn)行與發(fā)展開啟了歷史的序幕。

公元1312年（元仁宗時），已形成嶺北行省、遼陽行省、河南江北行省、陜西行省、甘肅行省、四川行省、云南行省、江浙行省、江西行省、湖廣行省、征東行省等11行省。此外，在山西、山東、河北、河南北部、內(nèi)蒙古中部以及東部等地區(qū)，則由中央的中書省直接管轄，稱為“腹地”即“內(nèi)地”的意思，不再另設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)。