截至今年9月15日，全國義務教育階段輟學學生由60萬人降至2419人，其中建檔立卡貧困家庭輟學學生由20萬人降至0人。2019年全國小學凈入學率99.94%，初中毛入學率102.6%。

義務教育輟學

60萬輟學學生都建有臺賬，每一個孩子都有一條記錄，實行銷號制度，勸回來就銷號。其中在整個60萬當中，建檔立卡的學生原來有20萬，現(xiàn)在基本上都勸返回到學校，已經(jīng)正常上學了。2019年，我國小學的凈入學率達到99.94%，還沒有做到100%，還有很多學生因為身體原因或者方方面面的原因，確實回不來。有一部分身體殘疾的孩子是不能到校上學的，教育部門采取送教上門的方式，確保這些孩子在家里也能夠接受義務教育。

控輟保學控輟保學

第一，分類施策。

輟學原因：

①外出打工去了，就是輟學的去向。

②有很多女學生，就是我們平常講的早婚早育，就是已經(jīng)結婚生孩子了。

③信教入寺，就是在寺廟里了。

④因為學習困難而厭學，在家里待著。⑤因身體原因，主要是殘疾孩子，不大方便去學校，可能就輟學。

措施：

①“勸”，搞聯(lián)動機制，因為這個孩子從家鄉(xiāng)到外地去，到了企業(yè)、到了公司，在學校是教育部門管，出了學校到了外地、到了企業(yè)是人社等部門管，我們要知道孩子去哪個工廠了，要把這個孩子勸回來，工廠放還是不放，所以搞了幾個部門跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機制，大家一起來做勸返工作。

②“堵”，因為在九年義務教育階段的輟學的學生，大部分是未成年人，如果外出打工是童工，按照國家法律規(guī)定，是不允許使用童工的。

第二，多措并舉。

剛才講了每個學生輟學的原因不一樣，類型不一樣，家庭的狀況也不大一樣。因此，我們就用各種各樣的方式綜合施策，可能用感情的、行政的、經(jīng)濟的，甚至是法律的手段進行勸返。

決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅

一是明確目標。這個目標就是貧困家庭所有適齡孩子都能夠勸返入學，有學上，上得起。一部分身體殘疾的孩子不能到校上學，采取送教上門的方式，確保在家也能接受義務教育。

二是摸清底數(shù)。第一個底數(shù)是輟學學生有多少？從哪個學校輟學的？輟學之后在哪兒待著？必須搞清楚。第二個底數(shù)是條件的需求，辦教育、辦學校要有必要的、基本的教學和生活條件，這些條件需要多少？需要多少老師、多少教學儀器設備？必須要把缺口、需求摸清楚。

三是嚴格標準。中央提出脫貧攻堅的標準不能降低，也不能拔高。教育部專門制定了義務教育辦學條件20條底線要求，所有學校必須要達到，這是硬性要求。

四是完善措施。至少有三個標準城鄉(xiāng)是需要統(tǒng)一的。第一個是教師配備標準，第二個是生均公用經(jīng)費基準定額標準，第三個是基本教學儀器設備的配備標準。重在農(nóng)村，就是說所有的政策、資金、項目要向困難地區(qū)、向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

五是壓實責任。一方面是教育部的責任，把教育部指導、推動、監(jiān)督、督促的責任壓實。今年還有52個縣沒有摘帽，教育部黨組成員平均每個人負責聯(lián)系7—8個縣，52個縣全覆蓋。另一個方面是地方政府的主體責任。教育部和有關省市專門簽訂了備忘錄，明確教育部做什么，地方政府做什么，上下聯(lián)動，形成攻堅合力。