近期公布的雙萬(wàn)計(jì)劃引起了大家的廣泛關(guān)注，不免會(huì)有和雙一流的對(duì)比，二者一個(gè)是精英選拔，一個(gè)是優(yōu)選“普惠”。

雙萬(wàn)計(jì)劃和雙一流哪個(gè)好

“雙一流”建設(shè)與雙萬(wàn)計(jì)劃，前者是精英選拔，后者是優(yōu)選“普惠”。

一個(gè)是精英選拔，數(shù)量有限，不過(guò)137所高校，沒(méi)有入選的大部分高校只有羨慕的份；一個(gè)則具有“普惠”性質(zhì)，有2萬(wàn)多個(gè)名額，大部分高校都有參與機(jī)會(huì)。即便高校綜合實(shí)力較弱，也有機(jī)會(huì)在“雙萬(wàn)計(jì)劃”中分到一杯羹。因?yàn)樵偃醯母咝?，也有?yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。

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雙萬(wàn)計(jì)劃和雙一流對(duì)比分析

一、服務(wù)目標(biāo)不同：一個(gè)是核武器，一個(gè)常規(guī)武器。

首先是服務(wù)的目標(biāo)不同。

“雙一流”建設(shè)是要打造大國(guó)重器，它著眼于國(guó)家“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是為提升我國(guó)整體教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)而來(lái)。

從人才培養(yǎng)方面來(lái)講，“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)是要培養(yǎng)世界一流的拔尖創(chuàng)新人才；從科研創(chuàng)新的角度來(lái)講，“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)是爭(zhēng)做國(guó)際學(xué)術(shù)前沿并行者乃至領(lǐng)跑者；從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的角度來(lái)講，“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)是要支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)、世界科技發(fā)展前沿開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)。

所以，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》由中央深改組第15次會(huì)議審議通過(guò)，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》則由教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員等聯(lián)合印發(fā)，可見(jiàn)層級(jí)之高。

“雙萬(wàn)計(jì)劃”服務(wù)的對(duì)象是全面振興本科教育、提高高校人才培養(yǎng)能力這一具體目標(biāo)。

去年以來(lái)，教育部啟動(dòng)了振興本科教育工程，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)是本，本科教育是根，要求鞏固人才培養(yǎng)中心地位和本科教學(xué)基礎(chǔ)地位，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，開(kāi)啟了中國(guó)本科教育的新時(shí)代。

提高人才培養(yǎng)能力，建設(shè)高水平本科教育，專(zhuān)業(yè)是基本單元。“雙萬(wàn)計(jì)劃”正是落腳于此。所以，相關(guān)文件，由教育部辦公廳發(fā)布，與“雙一流”建設(shè)方案相比，低了兩級(jí)。

當(dāng)然，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一流人才也是“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，但是二者側(cè)重不一樣。

服務(wù)目標(biāo)的不同，決定了二者不在同一層級(jí)。如果說(shuō)“雙一流”建設(shè)是高等教育打造的“核武器”，那么“雙萬(wàn)計(jì)劃”就是發(fā)展高等教育的常規(guī)武器。

二、涉及高校范圍不同：一個(gè)是精英選拔，一個(gè)是優(yōu)選“普惠”

再來(lái)看“雙一流”建設(shè)和“雙萬(wàn)計(jì)劃”面向的高校。

一個(gè)是精英選拔，數(shù)量有限，不過(guò)137所高校，沒(méi)有入選的大部分高校只有羨慕的份；一個(gè)則具有“普惠”性質(zhì)，有2萬(wàn)多個(gè)名額，大部分高校都有參與機(jī)會(huì)。即便高校綜合實(shí)力較弱，也有機(jī)會(huì)在“雙萬(wàn)計(jì)劃”中分到一杯羹。因?yàn)樵偃醯母咝?，也有?yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。

入選“雙一流”名單的42所世界一流大學(xué)建設(shè)高校，除了鄭州大學(xué)等3所高校之外，都是之前的985高校，入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校的95所校，大部分都是原來(lái)的211高校?？梢哉f(shuō)，“雙一流”建設(shè)是在985、211工程基礎(chǔ)上進(jìn)行遴選的，屬于贏者通吃。

而“雙萬(wàn)計(jì)劃”不一樣，因?yàn)閷蛹?jí)沒(méi)有那么高，名額較多，大部分高校都有參與機(jī)會(huì)。

而且，《通知》還明確了分“賽道”建設(shè)的原則?！爸醒氩块T(mén)所屬高校、地方高校名額分列，向地方高校傾斜；鼓勵(lì)支持高校在服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建設(shè)一流本科專(zhuān)業(yè)?！?/p>

“雙一流”建設(shè)高校大部分都屬于中央部門(mén)所屬高校，如果讓地方高校跟這些高校在同一條賽道上競(jìng)爭(zhēng)，地方高?；緵](méi)有優(yōu)勢(shì)可言，“分賽道”建設(shè)的原則正是為了解決這一問(wèn)題。

三、扶持優(yōu)秀、分類(lèi)發(fā)展，鼓勵(lì)辦出特色的路徑一致

不管是“雙一流”建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”，其扶持優(yōu)秀，發(fā)揮其引領(lǐng)作用的的原則是一致的。

“雙一流”建設(shè)總的考慮是堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新的原則，引導(dǎo)和支持具備較強(qiáng)實(shí)力的高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展。

而“雙萬(wàn)計(jì)劃”則對(duì)改革成效，師資力量，人才培養(yǎng)質(zhì)量等提出了要求。要求突出示范領(lǐng)跑，建設(shè)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科示范性本科專(zhuān)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)高校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量提升，推動(dòng)形成高水平人才培養(yǎng)體系。

高校之間的類(lèi)型應(yīng)該是多樣化的，不同類(lèi)型和層次的高等學(xué)校具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)，模式和特色，在高等教育系統(tǒng)中占據(jù)不同的位置，扮演不同的角色。但是我國(guó)高等教育的發(fā)展出現(xiàn)了一些誤區(qū)，那就是所有高校就想辦成綜合性高校、研究型的高校，不顧實(shí)際，擴(kuò)大招生規(guī)模，追求專(zhuān)業(yè)設(shè)置的大而全，比如黑龍江某大學(xué)曾提出在2015年新設(shè)置56個(gè)本科專(zhuān)業(yè)?！皩W(xué)院”紛紛改名“大學(xué)”，專(zhuān)門(mén)性大學(xué)向綜合性大學(xué)發(fā)展，農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立小語(yǔ)種學(xué)科、財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)設(shè)立中文系的現(xiàn)象比比皆是。

這種盲目，造成了有限的資源沒(méi)有用在刀刃上，高校辦學(xué)缺乏特色，也影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。不管是“雙一流”建設(shè)還是“雙萬(wàn)計(jì)劃”都強(qiáng)調(diào)分類(lèi)發(fā)展、差別化發(fā)展，就是為了鼓勵(lì)高校在定位明確的基礎(chǔ)上辦出特色。

四、對(duì)高等教育格局的影響相似

“雙萬(wàn)計(jì)劃”通知出臺(tái)之后，有專(zhuān)家表示計(jì)劃的實(shí)施有可能會(huì)造成擴(kuò)大高校發(fā)展不均衡，這種擔(dān)憂不是沒(méi)有道理。

從985、211工程的實(shí)施開(kāi)始，由于進(jìn)入建設(shè)名單就能獲得來(lái)自各方的更多支持，尤其是資金支持。原本差別不大的兩所高校，一個(gè)進(jìn)入211名單，一個(gè)沒(méi)有進(jìn)入211名單，后續(xù)發(fā)展也會(huì)呈現(xiàn)出完全不同的結(jié)果，顯現(xiàn)出很強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”。

“雙一流”建設(shè)同樣如此，雖然強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)名單將會(huì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不搞終身制，但一旦入選“雙一流”建設(shè)名單，就意味著能夠獲得從中央到地方源源不斷的資金、政策和資源支持，而沒(méi)有入選的高校，所得到的支持將明顯弱于前者。二者不在一條起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，后者也就很難超越前者。

“雙萬(wàn)計(jì)劃”的實(shí)施同樣要面臨這樣的問(wèn)題。不用說(shuō)不同高校之間，就是在同一所高校內(nèi)兩個(gè)不同的專(zhuān)業(yè)間，差距也有可能拉大。一個(gè)入選了國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，一個(gè)沒(méi)有入選，前者必然將獲得學(xué)校更多的關(guān)注和投入，能夠吸引更多的優(yōu)質(zhì)生源。資源是有限的，優(yōu)質(zhì)生源也是有限的，前者獲得多了，后者所能獲得的自然會(huì)縮減，在后續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)中，后者同樣難以逆襲。

由此，或真將擴(kuò)大高校發(fā)展不平衡，不僅僅是高校與高校之間的不平衡，還有高校內(nèi)不同專(zhuān)業(yè)之間的不平衡，并形成身份固化。如何避免身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問(wèn)題是“雙一流”建設(shè)和“雙萬(wàn)計(jì)劃”共同的挑戰(zhàn)。